2015年，我们在市林业局党委正确领导下，紧紧围绕全年工作目标，深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神。认真开展““三严三实”专题教育”，以资源保护为己任，加强资源监测科研、项目建设，广泛开展生态文明宣教和社区共建工作。领导班子积极谋划，心系职工，干部职工团结努力，大家心往一处想，劲往一处使，各项工作都圆满完成并取得显著成绩。
（一）保护区资源管理安全稳定。2015年通过加强一系列的资源管护措施，加大野外巡护、专项整治活动，加强管理局、保护站与县森林公安分局、派出所的联动，集中开展打击破坏野生动物资源专项整治，提升了保护区管理的威慑力，重点区域和案件易发区域得到有效管理。制止采野菜、药材37人次，劝返入区人员182人次，先后处理保护区周边接嚷地段三起占用林地案，捣毁作案窝鹏3处，清理钢丝套（夹）72副、电老虎丝7千余米，直接受教育达1千余人。救助放飞金雕、红腹角雉保护动物各1只。加强半专业化消防队员培训和管理，建立了80人的半专业化森林防火队，聘请了22名森林监督员。在易发生火灾区域地段营造生物防火林隔离带。加强火源防控电子监控，发现火警及时发出预警。开展森林资源监测和有害生物调查。加强天然林保护工程项目任务建设，开展封山育林、森林抚育工程，在实施天保项目工程中把封山育林与保护区资源管理、林业法律法规宣传相结合，打造了丁家屋场至正河垭段S207公路两侧生态建设风景线。加快保护区集体林森林生态效益补偿兑现，制定《化保局集体林生态效益补偿基金管理办法》，签订《天然林、重点公益林资源保护工程森林管护目标责任书》。对保护区内6个村，37000多亩集体林，各年度的生态效益补偿基金进行了全面兑现，让群众真正得到了实惠，稳定了社区社会安全稳定。连续保持12年无森林火灾，确保了森林和野生动植物资源的安全。
（二）科研监测项目建设成效显著。2015年实施完成了森林抚育补贴试点工程、天然林资源保护工程封山育林项目，开展了以珙桐资源调查为主的珍稀保护野生动植物资源调查项目，完成95%任务，正在组织保护区巡护道路整修。争取中央财政兰科植物调查项目补助项目，天保公益林封山育林和森林抚育、野生动植物保护调查等建设项目。积极开展动植物资源调查研究，新发现化龙山保护区新记录物种10种，完成二期建设项目10个植被监测样地建设任务。制订了《化龙山保护区管理局科研工作管理办法》。编制了《化龙山自然保护区十三五发展项目规划》、《国家林业局2016年珍稀濒危物种调查监管项目》等8个项目上报储备，保护区发展后劲逐步增加，保障能力明显增强。
（三）生态文明宣教不断加强。以保护区生态文明宣教基地为平台，以“爱鸟周”、“世界野生动物保护日”、“科技宣传月”等活动为载体，以保护区管理局网站为窗口，大力开展保护区对外宣传。先后与镇坪县中学联合开展科普知识展览，联合镇坪团县委组织上竹镇中心小学70余名师生到管理局标本展览馆参观学习，接待观音山国家级自然保护区管理局30人来我局交流学习。在安康第十五届龙舟会期间，利用移动LED宣传车在安康市区巡回宣传。省林业厅、市政协、市委宣传部、市档案局和市上有关单位、市林业局以及镇坪县委县政府等十多位领导到我局视察指导工作。据统计，局标本馆2015年接待参观15次，参观人数200余人次，2015年局网站点击量超过6万次，累计达到24万余次，发表图稿件200余篇（张），在安康日报开办宣传专刊，刊登《巴山明珠化龙山》、《发现化龙山》两期专版。积极编攥《中国化龙山》科普图书资料。联合市林学会组织市县区20余名林业专家和动植物爱好者到保护区开展野外植物考察。
（四）党建和党风廉政建设常抓不懈。认真履行党建主体责任，局机关党支部创建标准化党支部达标验收，完成了5个党支部换届工作，5名支部书记参加了市直机关工委组织的培训。以支部为单位开展“党员八带头”活动，培养入党积极分子 。认真开展““三严三实”专题教育”，坚持每周学习制度，进一步转变了工作作风。开展庆祝建党94周年庆祝暨文体活动，表彰了优秀党员。认真落实党风廉政建设目标责任，强化廉政法规学习，开展廉政教育讲党课，对新提拔任命的科级干部廉政谈话，使党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”得到有效落实。干部职工规矩意识、组织纪律性、集体责任感、工作效率不断增强。认真落实出差审批、公务用车程序和接待标准，严格执行财务资金管理制度，管理经费开支，按规定程序办理政府采购审批。认真执行工程建设、招投标采购制度，完成了涉农资金内审工作。档案室率先在市直林业系统创建为陕西省AAA级标准档案室。综治维稳平安建设，坚持警钟长鸣，层层抓落实，确保了生产生活工作安全。
（五）扶贫帮困社区共建深入开展 。积极为社区群众发展林业产业服务，帮助牛头店镇红星村浪河蜂农筹备组建养蜂合作社，扶持发龙村香菇合作社、开展养蜂、核桃栽植技术培训，乡土优良马铃薯种植等。在帮扶发龙村扶贫工作中，推荐选派了村党支部第一书记。配合镇政府对64户贫困户的土坯房进行维修改造，修建河堤100米，硬化路面2公里，修建便民桥1座，争取配备体育设施一套。筹措2.1万元，资助7名新入学的贫困大学生。对口支教镇坪县上竹镇中心小学，筹措经费2万元维修漏雨校舍。落实15名副科级以上干部，开展双万帮困活动，联系帮扶39户贫困户，采取物质帮扶与精神关爱相结合，帮助解决生产生活中的实际困难。牛头店和曾家镇两个保护站继续开展重楼人工种植试验，积累了人工种植的基本经验。通过精准扶贫和社区共管，积极引导群众发展产业，促进群众对资源的保护，减少对资源的破坏。全年共协调争取各类项目和筹措资金126.3万元，实现稳定脱贫31户98人，取得了较好的扶贫效果。联校支教工作被市委市政府两办评为优秀单位。
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到存在的困难和问题：一是资源管理有待加强。保护管理的压力依然很大，由于保护区周边存在开矿、修电站、旅游等项目建设，使保护与开发利用的矛盾不断增加。二是破坏行为屡禁不止。我们承担着资源管理，保护珍稀植物的职责，由于保护区域山大人稀，资源丰富，群众春夏季采挖药材，秋季采种，冬季安放套夹、电老虎等非法采挖偷猎行为时有发生。 三是保护区执法管理、巡护工作需要进一步加强。巡护力度不够，个别地方有流于形式现象。执法管理存在水平低，业务不熟练，不敢大胆执法，怕有事情、怕惹麻烦，人情面熟、回辟矛盾问题等现象。四是工作作风还需要进一步改进。政治责任、组织纪律、规矩意识，工作效率需要进一步加强。
2016年主要工作。2016年是实施“十三五”规划的开局年，也是保护区启动实施“十三五”建设任务的第一个年，承上启下，至关重要。
总体工作思路。我们要在市委、市政府和市林业局的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和中、省、市生态文明建设部署，进一步统一思想认识，增强工作责任意识，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，坚持“一个中心、两个重点、三个加强”。以资源保护为中心，抓好科研监测，生态文明宣教两个重点，加强项目建设，加强干部职工队伍管理、加强社区共管工作力度，努力提升保护区管理水平，凝心聚力、精心谋划，向全国先进自然保护区的目标迈进。
工作目标任务。按照全面推进依法治国的总体部署，开启依法管理保护区的元年。以抓学习，促党建，认真开展“两学一做”学习教育，完善学习制度，抓好学习教育和管理；抓保护，促管理，加强保护区资源管理，加大专项整治、案件查处执法工作，确保资源生态安全；抓项目，促发展，抓紧二期项目建设。加大项目争取力度，促进发展建设，不断增强发展后劲。坚持稳中有为多谋划，创新思维促发展。在新常态下充分发挥化龙山自然保护区在生态建设中的重要作用，全力以赴搞好各项工作，为建设美丽富裕新安康做出积极的贡献。
重点抓好以下八个方面工作。
（一）加强资源保护，确保野生动植物资源安全
进一步加强资源保护管理工作力度，依法加强对非法入区人员的管理，加大查处整治工作力度，严厉打击破坏保护区资源的一切违法行为，确保生态资源安全。积极开展化龙山自然保护区立法调查研究工作，成立工作组，组织人员，开展立法调研。加强对周边社区居民的法律法规宣传培训，增强法治意识，运用法治思维，法律手段管理好化龙山自然保护区。调整巡护工作重点，完善日常巡护考核管理机制，提高巡护管理的实效性。积极探索保护区管理的有效机制，聘用的防火队员、护林员要严格考核检查，对工作不认真、不负责任，发现问题不反映、不汇报，处理事情不及时，要解除聘用协议，充分发挥好保护区森林防火队员、护林员作用。积极探索聘用村级资源管护员，创新资源巡护管理工作的新路子。加强社区保护宣传力度，探索举报破坏资源奖励措施，调动社区群众参与保护的积极性。规范集体林生态效益补偿基金兑付考核办法和机制，促进管护责任的落实。探索破坏资源案件线索举报奖励办法，加大重点专项整治工作力度，扎实开展专项整治工作，全年活动不低于3次，加强站与站的联合专项整治行动。继续落实好林业有害生物普查工作，积极落实抓好华山松大小蠹防治工作。加强半专业化森林消防队员管理，组织森林消防队员开展巡护宣传活动。认真落实森林防火“六项责任”，建立防火联防机制，加大资源保护宣传，调动社区群众参与保护的积极性。要充分发挥森林防火电子监控指挥系统在综合监测方面的作用，完善电子监控的配套设施和维修管理，增加红外线摄像监测设备。要加强保护区森林防火知识宣传和培训，加强火源管理，消除火灾隐患，确保不发生森林火灾。
（二）加大科研监测工作，不断提高能力建设
加强科研监测工作，开展生物多样性调查。认真落实《科研工作管理办法》，充分发挥保护区人才资源和技术优势，加强科研技术队伍的培养，要人尽其才，物尽其用，专业技术人员特别是高职称，高学历人才要积极申报科研、调查、监测等课题项目，继续开展百种植物识别考核。要把晋升职称与业务工作实绩、科研成果挂钩，形成凭能力、靠实干、出业绩的良好氛围。加强科研监测工作，全面落实样地监测工作，提高科研监测的科学性。加强与科研院校在科研技术方面的合作，坚持走出去、请进来，利用陕西师范大学和安康学院教学实习基地，邀请院校组织老师、学生到保护区教学实习，发挥实习和科研的双重作用。加强技术培训，加快人才教育培养，积极引进科研项目，鼓励干部职工积极参与科研、资源调查工作。积极学习建设管理经验，努力提高管理水平，不断提高能力建设。
（三）加强生态文明宣传，广泛开展对外联系联络
加强保护区宣传，办好保护区网站，加强与文化、新闻媒体、社会组织等各方面的协作宣传，加强化龙山保护区的对外宣传力度，争取在新的一年取得更好成绩。充分发挥化龙山保护区“陕西省青少年教育基地”和“国家生态文明教育基地”在我市生态建设和创建国家森林城市中的重要作用。按照市双创指挥部工作要求，要加大宣传教育，积极组织开展多种形式的生态体验、科普宣教活动。发挥实验教学基地作用，积极与院校，与周边比邻和外省市自然保护区的联系，加大对外宣传和交流学习。今年要组织干部职工到兄弟保护区去交流学习。积极开展保护区宣传，利用“爱鸟周”、“世界野生动物保护日”、“科技宣传月”等活动，结合保护区管理宣传教育，宣传工作进学校、进社区、进机关，继续组织在中小学的生态文明宣教活动和周边社区的生态文明教育宣传活动。加强局办公楼LED的宣传管理，办好保护区网站，进一步丰富内容，提高上稿质量。出版《中国化龙山》科普图文专辑。继续鼓励干部职工在国家、省、市刊物发表论文（文章），加强与科研院校、兄弟自然保护区、新闻界、社会组织等各方面的交流协作，学习引进建设管理经验，不断提升化龙山保护区的知名度和建设管理水平，为积极创建全国自然保护区先进单位奠定基础。
（四）认真实施项目建设，增强保护区发展工作后劲
加快实施以珙桐调查项目为主的珍稀保护野生动植物资源调查工作，确保达到预期的效果。继续开展标本采集工作，天保封育工程和森林抚育项目，按照设计要求，认真组织实施，严格项目管理，保证质量和进度，要做出精品，打造保护区林业项目样板工程。责任科、站要认真负责组织实施，所有项目都要严格按照林业项目管理和资金财务制度管理要求，加强管理，加强项目实施监督指导、检查验收，确保质量。积极筹备争取完成二期基础设施建设项目，不断探索保护区发展新路子，加大项目争取，编制申报一批新的项目，增强保护区发展后劲。
（五）加强保护区自身建设，提升管理工作上水平
要适应新常态新要求，增强新常态下围绕中心服务大局的自觉性、创造性。进一步完善各项规章制度，加强单位管理，严格执行各项规章制度，严格上下班、请休假、值班工作制度，用制度管人管事。加强干部职工自身建设，提高个人修养素质，着力纠正工作作风，杜绝懒、散、松现象，树立爱岗敬业精神，增强大局意识、集体意识、责任感。要少谋人、多谋事，把精力心思放在工作事业上，认真搞好自己本职工作。加强组织学习，认真落实学习制度，抓好总支中心组学习和各支部学习，建立常态化的学习制度，组织开展形式多样的学习、交流活动。认真开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，这是党的群众路线教育实践和““三严三实”专题教育”之后深化党内教育的又一次重要实践，也是从集中教育活动向经常性教育延深的重要举措。市局提出“三学一做”，学习系列讲话，学党章条例，学习业务，做合格党员。我们要按照中省市学习要求，认真组织安排好，学习好，不断提高干部职工个人修养和综合素质，增强进取心、责任感，树立大局意识、集体意识、服务意识、团结共事意识，做到勤奋务实、合作共事，形成一个团结实干的保护区队伍。要加强保护区政策法规和业务知识学习，通过办理案件提升业务。加强资料档案管理，各站要重视科研资料、业务工作等档案资料管理，建立局综合档案室，实行档案资料统一管理，各科室业务档案资料都要按年度定期归档管理。继续实行 “四个一”工作制度，机关科级以上人员每月要结合工作深入保护站一次，一个季度要参加保护站资源管理、巡护或监测一次，参加保护站学习一次，一年要在保护站住一周以上。继续印制“四个一”工作手册，纳入科级干部年度工作考核。改作风，强管理，从领导和各科室负责人做起，严格要求，模范带头，做出表率，扎扎实实转变工作作风，确保各项工作落到实处。
（六）做好中心工作任务，抓好社区共管工作
认真抓好上竹镇发龙村扶贫工作，责任科站要共同抓好工作，加大与镇村的联络和交流，主动工作，做出成绩，争创优秀。认真完成对口支教工作，已确定帮扶的事项，要抓好检查落实。扎实开展双万帮困活动， 要与帮扶包抓对象加强联系，按照要求定期入户走访，深入调研，拿出具体的帮扶方案，并给予力所能及的扶持。同时，要积极加强与相关部门的联系，争取各方面关注支持我们的工作。继续开展党员到社区开展志愿服务活动，要按照确定的社区，定期开展志愿服务活动，把党的温暖送到社区。要积极配合平利、镇坪两县和保护站所在镇党委、镇政府搞好创建国家卫生城市和国家森林城市工作，发挥自然保护区在生态保护和建设中的积极作用，树立自然保护区的良好形象。
要积极探索社区共管共建工作，帮助社区发展产业项目，积极开展林下种植、养殖。各站都要抓一个以上社区共建产业项目，纳入各站年度目标责任考核。如，八仙、上竹站可帮助扶持发展当地优质洋芋、养蜂、药材种植；牛头店保护站帮助扶持浪河组建蜂蜜养殖合作社；曾家保护站、牛头店保护站继续开展重楼人工种植等 。各保护站都要积极引导周边村组发展山林经济，开展社区共建。要认真调研、动脑筋、想办法，不能被动消极，要积极行动，要在社区共建工作中有所作为，使社区共建共管成为引领周边群众参与保护管理的抓手，实现资源保护与社区经济发展互利共赢，创造社区共管新突破。
（七）加强维稳综治平安工作，促进精神文明建设
认真贯彻落实市委办、市政府办综治维稳平安建设领导责任“十个一”制度，围绕市上综治维稳平安创建工作的安排部署，认真落实好保护区的综治维稳平安工作。要落实责任，夯实任务，增强综治维稳防范意识，全面落实综治维稳平安责任。要在工作中切实履行预防为主的方针，把各种隐患全部排查出来，要加强综治维稳平安工作宣传，检查，认真的把各项隐患整改到位。平安建设、安全工作，局领导是主要责任人，分管领导、各站、各科长是第一责任人，要认真落实，严格执行，发现问题要及时处理和报告，杜绝一切不安全隐患。认真组织开展“党员八带头”活动，加强组织领导，精心组织实施，充分发挥新时期党员先锋带模范带头作用，在保护区形成学先进、争先进、比奉献的良好氛围，把党的群众路线教育实践活动不断推向深入。加强精神文明建设，进一步巩固市级文明单位创建成果，积极开展创建省级精神文明单位。
（八）加强党建和党风廉政建设工作。2016年要继续深入学习党的十八届四中五中全会精神，认真履行党员义务，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律。讲政治、讲民主、讲团结、讲奉献，要有责任，担当意识，工作上要团结合作，不扯皮，不推诿，不拖拉，不搞自由主义。发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。把支部工作、党员学习纳入考核。
认真履行党建和全面从严治党主体责任，切实落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”，严格落实“五个一”制度，严格执行各项规定制度。深入落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，坚决制止打牌赌博、缺勤脱岗、公车私用、公款旅游吃喝、婚丧嫁娶大操大办等“五股歪风”。加大党风廉政建设责任追究力度，对发生违规违纪行为的人和事，不仅要追究当事人责任，还要追究相关人员和科站领导人责任。加强对干部职工廉政教育，把学习、宣传、贯彻习近平总书记关于党风廉政建设论述和中省纪委五次全会精神作为学习的重要内容。要守纪律、讲规矩，如果不注意，往往作风方面的小问题，最终小问题酿成大腐败。要增强党员干部的纪律和规矩意识，养成守纪律、讲规矩的习惯，，要心存敬畏，心有戒律，严格要求，自觉遵守。要把《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和“中央八项规定”牢记于心，在思想上、政治上、行动上同上级保持高度一致。按照市纪委三届六次全会提出的要求，党员干部要坚守二十个“绝对不准纪律要求”，要熟记熟背、入心入脑，坚决不能违反。
当前，我们要在认真搞好森林防火工作的同时，组织开展好科技之春和爱鸟周宣传活动，抓紧做好各项工作的安排落实。在新的一年，全体干部职工齐心协力，团结一致，克难奋进，真抓实干，为化龙山自然保护区建设发展做出新的更大的贡献。
